来源:江苏人大发布 　发布时间： 2025-01-06 　字体：[ 大 中 小 ]

南通篇案例一

“人大代表讲坛”激活高质量发展新动能

全省“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动开展以来，南通市人大常委会以“人大代表讲坛”为重要抓手，通过组织各级人大代表讲理论、讲认识、讲实践，把习近平总书记的关心关怀转化为对党绝对忠诚的政治信仰，把殷殷嘱托转化为推动高质量发展的务实举措。各级人大共举办“人大代表讲坛”552场，走上讲坛开讲的五级人大代表1734人，参加讲坛的听众52129人次。

主题聚焦，确保内容高质量。南通市人大常委会在充分调研、反复研究的基础上，立足新时代人大工作实际和南通现代化建设新实践，系统谋划讲坛内容。以“坚持好完善好运行好人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主南通实践”开篇，引导代表“自觉带头学法用法，争做遵纪守法模范”“学习贯彻党的二十届三中全会精神，凝聚进一步全面深化改革合力”，同时牢牢把握推进中国式现代化这一最大政治，先后围绕“助力高质量发展”“发展新质生产力、建设制造业强市”“助力服务业高质量发展”“助力乡村全面振兴”等主题，组织各级代表研讨理论知识、讲述履职故事、回应社会关切，更好地凝聚推进中国式现代化南通新实践的共识和智慧。

主体多元，确保讲出高水平。讲坛由市人大常委会领导主持，每期安排4名代表，上下联动、内外结合构建多元主体。今年以来，市纪委书记、监委主任以及分管工业经济、服务业经济、农业农村、社会事业工作的副市长先后作为主讲人，从全市经济社会发展的高度，展示了市级层面运用党的创新理论推动发展的实践成果；县市区人大负责同志围绕当期主题，交流履职经验，激发各地人大比学赶超的积极性。专业领域和基层一线代表也走上讲坛，交流行业知识，讲述履职故事，如围绕“优化人才环境，打造人才高地”，邀请南通大学校长作专题报告，市委组织部常务副部长作南通人才发展态势分析；围绕“助力乡村全面振兴”，邀请来自基层的全国人大代表孙春梅分享心路历程、畅谈履职经历等等，提升了讲坛的针对性和实用性。

形式多样，确保办出高品质。坚持把“人大代表讲坛”与常委会重点工作统筹谋划、融合推进，围绕“南通企业家日”“南通人才日”系列活动，将“人大代表讲坛”与专题视察、调研、询问、监督相结合，丰富特色工作品牌内涵，促进常委会重点工作有力有效落实。将“人大代表讲坛”安排在市委党校举办，通过诠释人大制度、讲述人大故事，引导党校学员积极关心、支持人大工作，增强党员干部坚持和完善国家根本政治制度的自觉性坚定性。借力数字人大，采用视频直播的形式，提升了代表讲坛的覆盖面和参与度。在南通电视台同步开设“代表之声”栏目，深度采访代表，传播人大声音。

南通篇案例二

“南通人才日”激活创新创业“一池春水”

2023年3月30日，南通市第十六届人大常委会第九次会议审议通过了《金牌娱乐app：设立“南通人才日”的决定》，将每年的“谷雨”（阳历4月20日左右）确定为“南通人才日”。这是全省首个通过人大依法行使重大事项决定权确定的“人才日”。

求贤若渴，率先设立“人才日”。南通自古就有重才、爱才的好传统，近代张謇更是以非凡胆识培养并从国外引进了大量优秀人才参与南通建设。近年来，市委、市政府始终把人才工作摆在优先发展的战略位置，全面落实中央、省委人才工作决策部署，持续推进青年和人才友好型城市建设。“南通人才日”的设立，充分释放出南通惜才如金、求贤若渴的最大诚意，进一步增强了人才对南通的认同感、融入感和归属感。人大的这一创新举措，受到科创型企业、研发机构和科技人才的欢迎，也产生了良好的社会反响，成为全省市县人大十大新闻之一，受到人民网、中国人大网等多家央媒省媒的关注报道。

精准切入，持续跟踪推进人才工作。2024年市人大常委会以“南通人才日”为抓手，跟踪推进人才工作。4月11日，市人大常委会常务副主任、党组副书记庄中秋带队调研了解创新区人才驿站建设运营情况和市经济技术开发区人才项目落地发展情况，并召开座谈会听取相关部门和板块推进人才工作的情况汇报，组织高校、科研机构、科创型企业、人才代表等就人才创新创业中的相关问题进行问答互动，现场推动相关难题解决。并强调要深刻把握新质生产力对人才发展提出的新要求，以“南通人才日”为抓手，深入实施《南通市人才发展促进条例》，加快构建“如鱼得水、如鸟归林”的人才发展生态，让南通成为各类人才创新创业的沃土。

真心“宠”才，人才发展生态不断优化。“南通人才日”设立以来，全市上下创新开展各具特色的“人才日”系列活动，不断完善人才政策体系，推出创业启动资助、金融政策支持、培训深造补贴、引才荐才奖励等一系列扶持政策，健全从大专到博士直至高层次人才的全覆盖综合补贴体系，构建从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的多层次住房供给体系，持续完善子女教育、医疗保障、父母养老等公共服务配套功能，人才在通工作生活的幸福感、归属感持续提升。市级人才发展专项资金预算从2021年的2.65亿元增加到2024年的6.126亿元，年均增长超过30%。各类高端人才加速集聚，全市人才资源总量超过160万人，稳居全省第一方阵，人才和科技创新对经济社会发展的贡献度不断提升。

南通篇案例三

创新人大、政法委、检察院三方联动机制

增强司法监督叠加效应

党的二十大对促进各类监督贯通协调提出要求，党的二十届三中全会对健全人大监督制度作出部署。南通人大积极把握人大司法监督与政法委执法监督、检察院法律监督目标同向、内容相近的内在逻辑，积极探索、务实创新，在全省率先建立与政法委、检察院联动监督机制，增强监督叠加效应，提升人大司法监督质效。

开展“共享式”监督，实现信息的互补效应。市人大主动提供相关代表建议、调研报告、审议意见、评议报告、问题清单，市委政法委按需提供有关政治督察报告、涉法涉诉信访件、案件协调办理情况，市检察院及时报送法律监督报告、抗诉书、纠正违法通知书、再审和社会治理类检察建议。三方信息互通有无，增进了对司法工作的了解，明晰了监督方向，增强了监督的针对性。

开展“嵌入式”监督，实现履职的复合效应。市人大组织司法领域的视察调研、执法检查以及“两官”履职评议、卷宗评查、旁听或调看庭审等均邀请市委政法委、市检察院派员参加，重点监督事项请检察院开展专项监督、出具监督报告。市委副书记、政法委书记沈雷参加市人大破产审判议题调研，深入一线协调解决重整企业困难。市人大积极参与市委政法委、市检察院有关述职评议、执法监督、涉法涉诉信访件办理等活动。通过工作互嵌，既丰富了履职活动，增强了专业力量，也提升了监督效果。

开展“聚合式”监督，实现攻坚的协同效应。每年选择重点类案开展联合监督。为促进醉驾新刑事政策实施后的平稳过渡，三方联合开展专项监督，推动交警部门完善办案机制、检察机关跟进监督，促进“当宽则宽、当严则严”。针对法院民事案件涉嫌犯罪移送公安过程中的相关问题，三方联合开展专项监督，推动市公安局出台扎口受理等5项举措、市中级法院建立“十个一”办理机制，有效打击犯罪，维护当事人合法权益。

开展“转化式”监督，实现成果的乘数效应。机制运行以来，市检察院从代表建议中梳理公益诉讼案件线索16件、形成检察建议5份。市人大吸纳相关检察建议，引导代表提出知识产权保护等方面建议12件；对流动人口犯罪治理、未成年人犯罪记录封存2条重点检察建议进行重点督办，主任会议听取报告，督促相关部门建立常态化机制。市人大领导“点题”噪声污染治理、异地倾倒建筑垃圾等监督事项，支持检察院推动专项整治。

三方联动机制得到省人大樊金龙常务副主任两次肯定，南通市委将其纳入进一步全面深化改革重点项目、政法队伍作风建设举措，相关做法被江苏人大发布、人民与权力以及江苏法制报、人民代表报头版报道。