南通市人大常委会机关党组金牌娱乐app：巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署，市委第五巡察组于2024年7月17日至8月16日对南通市人大常委会机关党组开展巡察，并于9月20日进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
市人大常委会机关党组积极履行巡察整改主体责任，加强整改全过程跟踪和督促检查，确保条条整改、件件落实。一是强化组织领导。对照《南通市人大常委会机关党组金牌娱乐app：市委巡察反馈意见整改方案》，机关党组主要负责同志严格落实“第一责任人”责任，多次召集专题会议研究整改工作推进情况，对难点问题亲自协调、亲自落实。机关党组班子成员自觉落实“一岗双责”责任，发挥示范作用，带头抓好分管领域整改、指导好各专工委、办事机构整改，推动各项整改措施落到实处。二是严抓任务落实。针对市委巡察反馈的问题，进行细致梳理与深入排查，建立详细的整改工作台账，明确具体的整改责任人、整改措施及整改时限，严格实行销号管理制度。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，确保整改工作取得实效。目前，巡察反馈的7个问题、21项任务中，3个问题、14项任务已整改完成，其余问题按照时序进度持续推进中。三是完善长效机制。坚持问题导向，突出制度建设，紧紧围绕人大工作实际，全面梳理现有制度，对不适应新形势、新任务、新要求的，抓紧修订完善，同时将工作中的一些好经验、好做法及时上升为制度规范，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1. 金牌娱乐app：“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够入心入脑、见行见效”问题的整改。
（1）增强学习主动性。严格落实“第一议题”制度，在参加市人大常委会集体学习的同时，机关党组会议及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要批示指示以及有关重要会议精神；根据年度理论学习中心组专题学习计划安排，每月定期组织党组理论中心组学习会，机关党组成员作交流、谈体会。
（2）坚持学用结合。机关党组理论中心组学习会每次围绕一个专题进行领学、交流和研讨，着力破解人大机关履职过程中碰到的新情况新问题；指导机关青工委举办“青年先锋”讲坛，提高年轻干部运用党的创新理论研究新情况、解决新问题的能力水平；各党支部组织党员干部聚焦增创产业发展优势、支持科技协同创新、推动城乡融合发展、促进民生持续改善等经济社会高质量发展中的重点工作，深入基层一线开展调研、赴先进地区学习经验方法；2025年2月27日在张謇企业家学院举办新修改的《监督法》专题讲座，邀请省人大有关专家作专题授课，推动提高机关干部监督能力和水平。
2. 金牌娱乐app：“协助市人大常委会服务中心、依法履职还有不足”问题的整改。
（1）在《南通市养老服务条例》《南通市知识产权促进和保护条例》制定过程中，共征求各基层立法联系点的意见建议116条，采纳21条；2024年11月20-21日，召开全市人大基层立法联系点工作推进会，以会代训，组织与会人员实地考察学习全国人大常委会法工委昆山基层立法联系点、海门基层立法联系点，向12家基层立法联系点和2名群众代表颁发了《立法建议采纳证书》，形成立法民意征询的工作闭环。
（2）2024年，开展“回头看”，对《南通市住宅物业管理条例》执法检查反馈问题整改情况进行持续跟踪监督。机关党组成员积级组织和参加对市区部分住宅小区的检查，先后召开物业服务企业、街道社区、业主委员会成员和业主代表等多个层面的座谈会，并以“四不两直”方式走访了部分物业服务企业、居民，查看企业日常服务台账资料，听取居民对小区物业管理的意见。提请市人大常委会主任会议专题听取政府相关工作情况的报告，对今后工作提出了提高业主自治能力和水平、强化属地管理指导监督职责、增强物业管理的工作合力、加强物业服务行业监督管理等意见，进一步推动条例贯彻实施。
（3）将满意度测评结果书面反馈24个部门和单位，与7名提出问题的代表进一步沟通了解，9个被询问部门将落实情况书面答复询问代表。
（4）2024年9月29日提请召开市人大常委会第二十一次会议、2024年12月25日提请召开市人大常委会第二十三次会议，组织对“一府两院”金牌娱乐app：市人大常委会审议意见落实情况进行专题审议，并开展满意度测评。
3. 金牌娱乐app：“全面从严治党主体责任没有压紧压实”问题的整改。
（1）结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，着手开展机关党组工作规则及相关制度的修订工作，坚持目标导向、问题导向，多方听取意见，与时俱进加强制度体系框架的整体谋划；坚持“三重一大”事项集体领导制度，凡属重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定；深化“机关作风建设提升年”活动，2025年2月7日召开人大机关作风建设会议，对人大机关作风建设作出部署；对照《金牌娱乐app：加强领导干部谈话活动实施办法（试行）》要求，按照干部管理权限和人大相关制度，有针对性地开展任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话、回访谈话等，及时做好机关党员干部思想教育工作。
（2）已制定2025年度机关党组及成员全面从严治党责任清单，明确年度工作计划、目标要求和季度具体措施，落实一岗双责，认真照单履责，并及时规范做好市“两个责任”履责记实考评系统录入工作；组织召开2024年度机关党组及县处级党员干部民主生活会，开展赵尊兵反面典型案例剖析，组织领导班子成员联系个人实际进行查摆反思；机关党组成员常态化与联系部门负责人、重点岗位人员开展谈心谈话，做好警示教育工作。
4. 金牌娱乐app：“发挥‘上下联动、横向协同’参谋助手作用不够充分”问题的整改。
（1）机关党组成员根据各自分工带问题、带课题到企业、园区、社区、基层人大代表中走访调研，深入基层、深入群众，充分征求意见建议，总结提炼典型经验，形成高质量调研报告，为助推全市高质量发展提供参考。
（2）南通市人大《以有效破产处置促进经济高质量发展》等3篇调研报告获评2024年全省人大系统优秀调研成果。
（3）落实中央和省市委金牌娱乐app：基层减负工作的要求，办公室定期统计压减会议及发文数量，每周就常委会领导和机关赴县（市、区）召开会议、现场调研等活动进行统筹安排和合理归并，解决赴基层调研扎堆等问题。
5.金牌娱乐app：“内部管理不够严实”问题的整改。
结合新时代人大工作新要求、新任务，已研究提出2025年需要修订完善的制度目录，拟结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，修订完善各项议事规则、机关干部人事、财务管理、内控制度等内容；依托“数字人大”系统，推动无纸化办文、阅文、办会。2024年7月，“数字人大”系统顺利通过省、市验收检查，实现市县两级与省级系统的上下贯通，并于2024年9月起施行无纸化阅文，除涉密文件外，主任会议上会材料不再印刷纸质版，常委会会议材料印刷量减少三分之一；严格按照合同约定时间节点支付费用，对照财务规章制度规范费用报支。
6. 金牌娱乐app：“党建责任落实未纵向到底横向到边”问题的整改。
（1）机关党组认真研究制定并印发《2025年市人大机关党的建设工作要点》；落实机关党组会议相关制度，规范议题收集申报工作，明确专人做好会议记录，严格执行主要负责人“末位”表态制度；各党支部、党总支严格对标要求开好组织生活会，会前分层开展谈心谈话、广泛征求意见建议，党员开展深入自查，撰写检查材料，确保刀刃向内、靶向精准；严格按照“三会一课”制度要求，规范支部党员大会、支委会、党小组会的会议流程和内容，机关党组成员以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。
（2）运用机关党组理论学习中心组、“人大代表讲坛”等载体，组织学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神；积极参与省人大庆祝全国人民代表大会成立70周年系列宣传活动，选送多部书画摄影作品参展，制作南通人大工作宣传视频，推动国家根本政治制度更加深入人心；依托《南通人大》杂志、“南通人大发布”微信公众号、网站等线上线下宣传阵地，集中开展金牌娱乐app：庆祝全国人民代表大会成立70周年系列宣传。
（二）按计划持续推进的整改事项
1. 金牌娱乐app：“协助市人大常委会服务中心、依法履职还有不足”中“服务高质量立法举措还不够有力、协助提升监督的刚性和实效上持续发力还不够显著”问题的整改。
（1）充分发挥人大在立法中的主导作用，科学编制和调整2025年度立法计划，经市人大常委会讨论后报请市委批准；督促指导市城管局将生活垃圾管理纳入政府规章项目，正在开展立法调研；2024年7月出台《金牌娱乐app：进一步推进本市制定的地方性法规贯彻实施的规定》，促进法规落地见效；草拟了《南通市人大常委会立法后评估办法》，协调开展《南通市水利工程管理条例》《南通市畜禽养殖污染防治条例》立法后评估。
（2）2024年12月25日提请召开市人大常委会第二十三次会议，对2024年民生实事项目完成情况、市中级人民法院和市政府有关部门金牌娱乐app：市人大常委会2024年部分审议意见落实情况、市政府金牌娱乐app：2023年市级预算执行和其他财政收支审计中发现主要问题整改情况进行满意度测评，并现场公布测评结果；于2025年5月下